各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市）和新疆出产扶植兵团成长鼎新委，各派出机构，有关能源企业：

为深切贯彻落实党的二十年夜精力，以示范工程引领成长，加速培养可再生能源新手艺、新模式、新业态，鞭策可再生能源年夜范围、高比例、市场化、高质量成长，助力扶植新型能源系统，按照《 十四五 可再生能源成长计划》，现就 十四五 时代组织展开可再生能源示范工程有关事项通知以下。

1、整体要求

（一）指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻落实党的二十年夜精力，依照 四个革命、一个合作 能源平安新计谋，安身新成长阶段，完全、正确、周全贯彻新成长理念，构建新成长款式，经由过程组织展开可再生能源试点示范，撑持培养可再生能源新手艺、新模式、新业态，拓展可再生能源利用场景，出力鞭策可再生能源手艺前进、本钱降落、效力晋升、机制完美，为增进可再生能源高质量跃升成长、加速计划扶植新型能源系统、如期实现碳达峰碳中和方针使命供给有力支持。

（二）工作原则

立异驱动、示范引领。对峙把立异作为可再生能源成长的底子动力，聚焦可再生能源年夜范围、高比例、低本钱成长的前沿手艺，经由过程组织展开示范工程，摸索实践可再生能源开辟操纵的新场景、新模式、新机制，巩固晋升可再生能源财产立异力、竞争力。

多元融会、兼顾摆设。重视可再生能源与其他财产和业态的融会，优化成长体例，兼顾可再生能源成长与生态治理、村落振兴、海洋经济等其他财产成长需求，实现可再生能源与其他财产的协同互补、融会成长。

当局指导、市场主导。充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性感化，更好阐扬当局指导感化，完美鼓励机制、强化政策引领、优化市场情况，充实阐扬企业鞭策试点示范项目扶植的积极性，构建公允开放的市场情况。

2、首要方针

到2025年，组织实行一批手艺进步前辈、经济效益公道、具有较好推行利用前景的示范项目，鞭策构成一系列相对成熟完美的撑持政策、手艺尺度、贸易模式等，有力增进可再生能源新手艺、新模式、新业态成长。

3、示范工程内容

（一）手艺立异类。

1. 深远海风电手艺示范。首要撑持年夜容量风机电组由近（海）和远（海）利用，重点摸索新型漂浮式根本、 500千伏和以上电压品级柔性直流输电、单机15兆瓦和以上年夜容量风机电组等手艺利用，并鞭策海优势电运维数字化、智能化成长。

2. 光伏发电户外实证。首要撑持在寒温、暖温、高原、湿热等典型天气地域，对光伏组件、支架、根本等光伏发电要害部件和系统在典型情况前提下的现实运行环境进行户外长周期运行监测与研究，为光伏财产进级供给支持。

3. 新型高效光伏电池手艺示范。首要撑持高效光伏电池、钙钛矿和叠层太阳能电池、新型柔性太阳能电池和组件等新型、进步前辈、高效光伏电池手艺利用，以范围化增进前沿手艺和设备进入利用市场，延续推动光伏发电手艺前进、财产进级。单个示范项目装机范围不宜小在5万千瓦。

4. 光热发电低本钱手艺示范。首要撑持光热发电新手艺立异和利用，包罗年夜容量机组、高效集热系统手艺和装备部件、低本钱镜场手艺、年夜容量储热系统、高精度智能化节制系统等手艺立异和利用，实现低度电本钱的光热发电示范利用，鞭策太阳能热发电降本增效和范围化成长。

5. 地热能发电手艺示范。首要撑持年夜容量高效地热发电用汽轮机装备研制，单机容量兆瓦级以上的地热发电系统要害装备和系统集成手艺研发，要在提多发电效力、冲破手艺瓶颈、晋升手艺设备国产化程度等方面有显著成效。

6. 中深层地热供暖手艺示范。首要撑持开辟中深层水热型地热开采摹拟软件，攻关砂岩地层尾水回灌手艺，研究下降钻井本钱、提精深埋管传热效力手艺，实现气举反轮回钻进工艺在中深含水层储能成井方面的利用，实现防侵蚀井管和滤水管成井工艺利用，研发地下水抽灌系统的防垢和除垢系统。积极摸索 取热不耗水、完全等量同层回灌 或 密封式、无干扰井下换热 等手艺，最年夜水平削减对地下泥土、岩层和水体的干扰。

7.海洋能发电手艺示范。首要撑持具有必然工作根本、资本前提好的处所展开潮水能发电示范，推动兆瓦级潮水能发机电组利用，展开潮水能自力供电示范利用。摸索推动海浪能发电示范工程扶植，鞭策多种情势的海浪能发电装配利用。展开海岛可再生能源多能互补示范，摸索海洋能在海岛多能互补电力系统的推行利用。

8. 新能源加储能构网型手艺示范。首要撑持构网型风电、构网型光伏发电、构网型储能、新能源低频组网送出等手艺研发与工程示范，显著提高新能源接入弱电网的电压、频率等不变支持能力，年夜幅晋升风电光伏年夜基地项目输电通道的平安不变送电能力。

（二）开辟扶植类。

9. 光伏治沙示范。首要撑持在戈壁、沙漠、荒凉地域，兼顾资本前提和消纳能力，随机应变肯定适合开辟规模，严守生态庇护红线，科学选择生态治理体例、植被设置装备摆设模式等，摸索分歧前提下有用的光伏治沙扶植方案，带动戈壁治理、耐旱植物莳植、不雅光旅游等相干财产成长，构成戈壁治理、生态修复、生态经济、沙财产多位一体、治用并行、均衡成长的系统。单个示范项目扶植范围不宜小在50万千瓦。

10. 光伏廊道示范。首要撑持操纵铁路边坡、高速公路、骨干渠道、园区道路和农村道路两侧用地规模外的余暇地盘资本，随机应变推动散布式光伏利用或小型集中式光伏扶植，摸索与城乡交通扶植成长相连系的多元开辟、就近操纵、绿电替换、一体化运维的新型光伏开辟操纵模式。

11. 深远海海优势电平价示范。首要撑持海优势能资本和扶植前提好的区域，连系海优势电基地扶植，融会深远海风电手艺示范，经由过程范围开辟、设计优化、财产协划一办法，鞭策深远海海域海优势电项目下降工程造价、经济性晋升和实现无补助平价上彀。深远海海优势电平价示范项目单体范围不低在100万千瓦。

12. 海上光伏试点。首要撑持在太阳能资本和扶植前提好的盐田等已开辟扶植海域，试点鞭策海上光伏项目扶植，经由过程设计、施工、运维全生命周期优化和财产协划一办法，鞭策项目手艺程度和经济性晋升，融会相干行业成长需求，构成可复制、可推行的海上光伏开辟模式，重点阐发评估海上光伏方阵、桩基对海洋资本生态情况影响，存眷生态修复办法成效。

13. 海上能源岛示范。首要撑持连系海优势电开辟扶植，融会区域储能、制氢、海水淡化、海洋养殖等成长需求，摸索推动具有海上能源资本供给转换关键特点的海上能源岛扶植，扶植包罗但不限在海优势电、海上光伏、海洋能、制氢（氨、甲醇）、储能等多种能源资本转换操纵一体化举措措施。海优势电制氢、海水淡化、海洋牧场等海洋综合立体开辟操纵示范类型很多在2种。

14. 海优势电与海洋油气田深度融会成长示范。首要撑持石油公司在海上油气出产平台周边10千米海域内扶植海优势电场，摸索推动海优势电和海洋油气协同开辟、就近接入、绿电替换、结合运维等融会成长方案，构成海优势电与油气田区域电力系统互补供电模式。

15. 生物自然气财产化示范。首要撑持食粮主产区和畜禽养殖集中区等有机烧毁物丰硕、禽畜粪污处置紧急、用气需求量年夜的区域，随机应变扶植年产万万立方米级的生物自然气示范工程，带动农村有机烧毁物处置、有机肥出产和消费、洁净燃气操纵的轮回财产系统成立。

16. 生物资能洁净供暖示范。首要撑持在具有洁净采暖需乞降前提的乡镇地域，随机应变经由过程生物资热电联产、集中式生物资汽锅供暖等分歧体例，实现乡镇地域洁净供暖。在年夜气污染防治非重点地域村落，可依照当场取材原则，随机应变推行户用成型燃料炉具供暖。

17. 地热能成长高质量示范区。首要撑持年夜范围、区域化地热供暖项目，在地热能治理体例、扶植模式、开辟手艺、系统设计、情况庇护、运维治理等方面的立异利用，实现地热能综合、梯次高效开辟操纵，鞭策地热供暖高质量成长。

（三）高比例利用类。

18. 发供用高比例新能源示范。首要撑持园区、企业、公共建筑业主等用能主体，操纵新能源直供电、风光氢储耦合、柔性负荷等手艺，摸索扶植以新能源为主华体会体育app的多能互补、源荷互动的综合能源系统，经由过程开辟操纵模式立异，鞭策新能源开辟、输送与终端消费的一体化融会，打造发供用高比例新能源示范，实现新能源电力消费占比到达70%以上。

19. 绿色能源示范园（区）。首要撑持绿色低碳财产堆积、工业节能降碳根本好、能源耗损计量工作扎实的工业园区，随机应变开辟操纵风、光、生物资、地热能等可再生能源，展开可再生能源消费替换步履，使得区域内新增能源消费100%由可再生能源知足。优先选择国际合作生态园、国度经济开辟区、省级财产园区等示范带动感化显著的园区。

20. 村镇新能源微能网示范。首要撑持在有前提的区域连系本地资本和用能特点，综合操纵新能源和各类能源新手艺，以村镇为单位，构建以风、光、生物资为主，其他洁净能源为辅，高度自给的新能源微能网，晋升村落用能洁净化、电气化程度，支持生态宜居漂亮村落扶植。

4、工作要求

（一）手艺进步前辈，经济公道。示范项目应具有手艺进步前辈性，所采取的手艺线路、工程设备应到达业内进步前辈程度，鼓动勉励采取自立常识产权的原创手艺；工程投资和收益公道，经济评价可行，鼓动勉励摸索立异性贸易模式。撑持依托示范项目，组织制订一批行业尺度，强化尺度实行利用。

（二）结果显著，可推行性强。示范项目应具有凸起的设计理念、立异功效、示范结果，重点表现在晋升可再生能源操纵手艺、增进可再生能源高效操纵、提高可再生能源操纵经济性等方面同时，具有较强的可复制性和推行利用潜力。

（三）根本要素完整，按时开工。申报示范项今朝期工作充实，投资主体、用地、环评、消纳前提、实行方案等均已获得落实，示范项目原则上在 十四五 时代开工扶植，并延续推动项目建成投产。

5、组织实行

（一）项目组织。对峙以省为主、国度兼顾。各省级能源主管部分依照本通知有关要求，进一步细化当地区拟展开示范的有关要乞降评价尺度，组织企业报送示范项目实行方案等材料，也可从当地区拔取合适要求的已展开项目；组织第三方手艺机构逐一项目进行评审，按照评审定见，构成当地区试点示范项目清单；依照 优当选优、宁缺毋滥 的原则，谨慎放置示范项目，原则上各省（区、市）展开的示范工程每类不跨越2个项目。试点示范项目环境和时报国度能源局。

（二）项目治理。各省级能源主管部分要在消纳有保障、经济可承受的条件下，按要求组织相干开辟企业推动试点示范项目扶植，项目应获得需要撑持性文件后方可开工扶植。对扶植内容产生重年夜变动、手艺线路产生重年夜调剂或没法继续实行的项目，要和时提出更新调剂建议。

（三）经验推行。示范项目建成后，各省级能源主管部分和时组织验收和总结评价，并将项目完成环境报国度能源局。国度能源局会同相干省级能源主管部分按照试点示范项目完成环境，综合评估示范结果、推行前景，并连系现实环境当令在更年夜规模内进行宣扬推行。

（四）监视治理。各省级能源主管部分与派出机构要增强对当地区试点示范项目实行工作的监管，对比各省（区、市）先期制订的试点示范工程相干尺度和要求，延续跟踪项目扶植进度、政策履行环境、指标完成环境、示范结果等，并严控施工质量，保障项目平安有序实行。

（五）政策撑持。各地域按照现实环境，对试点示范项目积极赐与资金撑持，经兼顾纳入各级河山空间计划后，加年夜用地用海等要素保障，优化项目审批流程，为试点示范项目扶植缔造杰出前提。

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国度能源局 2023年9月27日

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